“法治是最好的营商环境”。为充分发挥“速裁快审、繁案精审”的优势和效能，积极落实惠企法律政策，提高涉企案件审判效率。12月29日，孟津区人民法院召开优化营商环境新闻发布会。

    发布会由孟津区人民法院党组成员、政治部主任王璐主持。专职审委会委员王武伟，立案庭（诉讼服务中心）副庭长、员额法官李竟芬出席发布会并回答记者提问。

    人大代表、政协委员以及河南广播电视台、河南法制报、孟津区融媒体中心等媒体应邀参加。

    发布会上，王武伟介绍了孟津区人民法院优化营商环境工作情况。

    1.孟津区人民法院将优化营商环境作为服务保障社会大局的全局性工作，完善各项制度机制，聚焦破产审判专业化建设，妥善化解涉企纠纷，积极创新司法服务保障机制，持续推出司法服务“硬举措”，优化法治化营商“软环境”。

    2.充分运用智慧法院建设成果，依托诉讼服务网、“人民法院在线服务”微信小程序等途径，实现立案、查询、调解、保全等诉讼服务网上办理，严格执行立案进网、办案在网、痕迹留网，积极推进集中诉前保全、集中诉前鉴定、集中送达，推动实现更高水平的数字正义。扎实开展创建“枫桥式人民法庭”等活动，切实在立案便利顺畅、风险告知到位、程序告知清晰、事项查询方便等方面增强群众司法获得感。

    3.通过“绿色通道”快立案，充分发挥程序分流员作用，对营商环境类案件进行精准识别，并加挂“绿标签”，做到当日识别、当日立案、当日分流；同时充分发挥诉调对接作用，完善诉调无缝对接机制，成立金融调解组织、涉乙烯项目案件诉前化解工作室，打造线上、线下同步运行、规范高效的诉讼、调解一站式解纷服务平台。

    4.充分发挥人民法庭在基层社会治理中的参与、推动、保障作用，积极开展巡回审判，给辖区群众上好“法治公开课”，提高群众自治组织和群众尊法、学法、守法、用法意识，打通服务群众“最后一公里”。同时让送法进企业、进校园成为常态化，为企业提供法律咨询和青少年的健康成长提供有力的司法保障。

    5.创新提出了“三排查”工作法，一是排查疑难问题。及时有针对性地排查总结疑难案件，在依法公正高效审理案件的基础上，平衡协调各方当事人权益，公正高效地化解各种矛盾。二是排查案件审限。加大案件调解力度，有效缩短个案审理期限，同时对案件进行合理分流，确保均衡结案。三是排查风险案件。加强风险案件排查，一旦发现及时制定审理方案、预警方案，尽早化解纠纷、消除风险。

    李竟芬通报了两起优化营商环境典型案例，其中通过“诉前保全+诉前调解”的方式，聚焦为企业办实事、解难题，用心用情服务辖区企业，取得了良好的法律效果和社会效果。

    问题一：自从优化营商环境以来，孟津法院有哪些创新举措？

    1.加强诉源治理，建立完善的矛盾纠纷多元化解工作机制，按照类型化专业调解的模式，强化与各对口主管部门的衔接，积极引导涉诉企业通过人民调解、行业调解等方式，促进矛盾纠纷诉前化解。对涉民营企业调解达成的协议，优先进行司法确认，鼓励引导民营企业选择非诉程序解决纠纷。目前，现已在吉利人民法庭设立“涉乙烯项目案件诉前化解工作室”，主要负责与洛阳石化乙烯项目相关的民商事纠纷的诉前化解工作。工作室的调解员由孟津区政协工作人员、孟津区法院员额法官、法官助理及书记员组成，组织相关专业人员为具体案件调解工作提供指导。

    2.诉前保全、诉前鉴定催化调解工作机制，取得初步效果。着力疏通保全流程，实现诉前保全的“四个当日”（当日立案、当日缴费、当日裁定、当日执行立案），努力提升诉讼服务效率。

    问题二：在办理营商环境案件中，如何保护涉诉企业的合法权益？

    1.营商环境类案件不仅要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。建立营商环境案件绿标签制度，优先办理涉企案件。畅通涉企案件“绿色通道”，压缩立案、调解、委托司法鉴定办理时限等措施让更多涉企矛盾纠纷实现诉前分流、速裁快审、分渠提速等制度基础上，深化运用非诉衔接机制，积极引导涉诉企业选择先行调解等更为便捷的纠纷解决方式，从根源上降低企业涉诉带来的不利影响，从而稳定涉诉企业的市场信心。

    2.加大执行力度，进一步压缩执行周期。持续推进执行案件繁简分流、分段集约，缩短执行案件平均用时；加大财产查控力度，快速及时集约办理查询、查封、冻结等措施，保证案件顺利执结；加快财产处置速度，提升案件执行效率；开展集中执行活动，积极查找被执行人可供执行的财产，提升执行成效；从善意执行、文明执行的立场出发，尽量避免采用对企业经营可能产生不利后果的执行措施，对企业因涉诉在生产经营中可能受到的影响先行进行分析、评估并作出有效防范和处置，将司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低。

    问题三：在优化营商环境背景下，如何帮助中小企业纾困解难？

    1．“高效+精准”加快案件办理速度，建立便民利企集中通道，持续深化“立审执”一体化衔接机制，强化释法明理工作力度，注重涉企执行案件调解，努力促成双方和解，从根源上化解矛盾，维护社会和谐稳定。

    2．突出“善意文明”执行理念，依法审慎采取强制执行措施。以实现企业利益和恢复企业经营为导向，灵活采取分期履行、执行和解等执行措施，严禁超标的、超范围查封、扣押、冻结财产，用司法手段帮助企业渡过难关。对企业采取“活封”措施，为生产经营主体突破困境找到“最优解”。

    营商环境只有更好，没有最好。下一步，孟津区人民法院将继续聚焦优化营商环境工作，以高质量司法打造法治化营商环境，以实际行动回应新时代对人民法院工作的更高要求，让广大企业家和职工有更多的司法获得感，为全区经济社会高质量发展赋能添力。